邢台经济开发区财政金融局2020年度财政重点绩效评价报告
发布时间：2020年12月30日 发布机构：财政局 字体：[大 中 小]
体裁分类：公告公示 主题分类：财政 索引号：xtkfqczj/2020-01288
邢台经济开发区财政金融局
2020年度财政重点绩效评价报告
为贯彻落实中共中央、国务院“全面实施预算绩效管理”的理念，切实加强财政支出管理，提高财政资金使用绩效和政府管理效能,根据邢台市财政局《关于印发<邢台市市级部门预算绩效管理办法>的通知》（邢市财预〔2019〕66号）、中共邢台经济开发区工委、邢台经济开发区管理委员会《关于全面落实预算绩效管理的实施意见》（邢开发〔2019〕6号）等文件要求，2020年我们选择了9个项目进行重点绩效评价。目前，重点绩效评价工作已圆满完成，现将具体情况报告如下：
一、绩效评价工作开展情况
本着“突出重点、注重实效”的原则，在部门开展绩效自评的基础上，筛选确定了9个社会关注度高、经济影响和社会影响较大的项目进行重点绩效评价。
2020年邢台经济开发区财政重点绩效评价项目明细
单位：万元
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序号
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预算单位
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项目名称
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金额
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1
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社会事务局
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2019年度困难群众取暖补贴
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236.5
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2
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投资促进局
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招商专项经费
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1000
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3
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财政金融局
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投资评审费
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200
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4
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经济发展局
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晶龙晶澳10KV供电专线项目
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6500
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5
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城管局
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2019年开发区雨污水管网疏通清淤项目
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483.3
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6
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行政审批局
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“招标投标全流程电子化”及“互联网+政务服务”监督平台建设项目”
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650
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7
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城市建设局
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工程款
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2500
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8
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公安分局
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邢台经济开发区雪亮工程
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1217.2
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9
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沙河城镇政府
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邢台经济开发区乡道沙南线端庄至前大流段建设项目
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100.71
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合计
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12887.71
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评价工作开始前，我们制定了绩效评价通知和方案，分析研究确定了绩效评价指标。具体评价从项目活动的设置、管理、产出和效果四个方面进行，分别采用比较法、指标量化评分法、公众评分法、数据分析法等方法。通过沟通座谈，查阅项目立项、实施、验收及管理制度等相关资料，审核资金下达文件、拨付凭证、报账手续、记账凭证、会计账簿等相关凭据，灵活运用多种方式实施了财政重点绩效评价。评价过程中，相关部门给予了积极配合，保障了工作顺利开展。
二、绩效评价结果及应用
（一）绩效评价得分情况
本次重点绩效评价的9个项目中，评价等级为“良”的项目共8个，评价等级为“中”的项目共1个。
2020年市级财政重点绩效评价得分情况表
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序号
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预算单位
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项目名称
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评价等级
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1
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社会事务局
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2019年度困难群众取暖补贴
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良
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2
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投资促进局
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招商专项经费
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良
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3
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财政金融局
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投资评审费
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良
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4
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经济发展局
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晶龙晶澳10KV供电专线项目
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良
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5
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城管局
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2019年开发区雨污水管网疏通清淤项目
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良
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6
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行政审批局
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“招标投标全流程电子化”及“互联网+政务服务”监督平台建设项目”
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良
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7
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城市建设局
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工程款
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中
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8
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公安分局
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邢台经济开发区雪亮工程
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良
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9
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沙河城镇政府
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邢台经济开发区乡道沙南线端庄至前大流段建设项目
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良
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（二）结果应用
财政金融局对本次评价的结果将依法适时进行公开。对经常性项目，向区管委会和相关部门建议在2020年预算调整或安排2021年预算时予以相应的增减。
三、绩效评价发现的问题
1、预算绩效目标管理力度有待加强。各部门编报的预算绩效指标没有达到可审核、可监控、可评价、可公开的“四可”要求。各部门所报送的绩效评价指标是按统一模板套改的，具体项目不够精确，预算绩效指标没有针对性。
2、绩效评价效益指标标准难以确定。除经济效益可以量化外，其他社会效益、生态效益、可持续影响等指标没有统一的标准，可量化程度不高，也缺乏权威认证。
3、绩效指标设定不够细化，精准度不高，未能全面反映绩效目标实现程度。
4、项目资金支出不规范、记账凭证填制不合规、内部控制不到位。
5、没有立足项目制定具体可行的工作实施方案，没有成立该项目管理的工作领导小组，单位内部沟通协调机制相对欠缺。个别单位项目管理制度设计没有结合项目自身特点；制度内容简单笼统不精细、不全面，制度整体不具备针对性和指导性。个别单位未指定符合项目实际的考核机制。
四、下一步工作措施
按照部门预算绩效管理的有关要求，我们拟近期对存在问题单位依法、依规下达整改通知，并做好如下工作：
（一）提高政治站位，强化绩效理念。督促各部门提高政治站位，加强预算绩效管理工作的组织领导，切实转变思想观念，牢固树立绩效意识，完善预算绩效管理工作机制，确保预算绩效管理延伸至基层单位和资金使用终端。编制部门预算时，要同时报送绩效预算，科学设置绩效目标、绩效指标。年度预算执行终了，要认真组织开展绩效自评。
（二）积极谋划项目库，科学编制预算。按照中央、省、市以及区党工委、管委会工作部署，按照相关法律要求，积极谋划三年滚动项目库。督促项目承担单位建立详细的实施计划，加快项目实施进度，确保项目按任务书中的计划进度实施、验收。加强预算管理，坚持零基预算，早编预算、精编预算、细编预算，强化预算刚性约束。
（三）加强财务管理，严肃财经纪律。要求预算部门依法设立会计账簿，组织会计核算。依照资金管理办法落实资金管理和使用，支付资金要合法、合规，手续要规范，记账要完整，切实提高资金核算的准确性和规范性。强化日常财务管理，提高会计信息质量，确保每一笔财政资金都充分发挥效益。
2020年12月30日